GEMEENTEBLADGedoogbeslissing Oekraïne opvang - Gemeente Meierijstad - locaties Zeven Eikenlaan 24 en 48 in Veghel

Ruimte en infrastructuur | Organisatie en beleid Zeven EikenlaanZeven Eikenlaan VeghelVeghel Bekendmakingen

Meer info over Bekendmakingen gemeente VeghelVeghel

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad besluit: 1. Een tijdelijke opvang voor vluchtelingen uit de Oekraïne op de adressen: a. Zeven Eikenlaan 24, 5461 ED Veghel; b. Zeven Eikenlaan 48, 5461 ED Veghel; onder voorwaarden te gedogen: 2. Deze gedoogbeslissing ter informatie te doen toekomen aan de gemeenteraad. 3. Deze gedoogbeslissing in ieder geval (elektronisch) bekend te maken in het Gemeenteblad, in de huis-aan-huisbladen en op de gemeentelijke website.Aanleiding Als gevolg van het uitbreken van de oorlog in februari 2022 heeft de gemeente Meierijstad – evenals alle andere gemeenten in Nederland – een wettelijke opdracht. Dit op basis van tijdelijk in werking gestelde noodwettelijke artikelen 2c en 4 van de Wet verplaatsing bevolking om vluchtelingen uit de Oekraïne op te vangen. Op grond hiervan is de taak om Oekraïense ontheemden op te vangen neergelegd bij de gemeenten.Inmiddels is de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne in werking getreden waarmee deze taak aan het College van Burgemeester en Wethouders is toegekend. De opgave om vluchtelingen uit de Oekraïne op te vangen is onverminderd groot en de gemeente Meierijstad wordt geacht om op 1 januari 2025 600 vluchtelingen uit de Oekraïne op te vangen. Naarmate de Oekraïners langer blijven is de kans groter dat zij zich permanent zullen vestigen en graag bijdragen aan onze samenleving. Daarmee is er ook behoefte aan een andere vorm van huisvesting met meer privacy (gelegenheid tot het zelf kunnen koken) voor het waarborgen van rust en veiligheid op de locaties. De gemeente kon direct na het uitbreken van de oorlog in maart 2022 gebruik maken voor de opvang van het Klooster in Veghel. Echter dit pand was maar beperkt (twee jaar) beschikbaar en moest op 1 april 2024 leeg worden opgeleverd. Om aan de opgave te kunnen voldoen, zijn deze panden noodzakelijk. Voor de realisatie van deze opvang is een tijdelijke buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA) vereist waarvoor een procedure dient te worden doorlopen die enige tijd en zorgvuldigheid vergt. Deze opvang is echter acuut en per direct nodig.Planologisch kader Locatie Zeven Eikenlaan 24, 5461 ED Veghel Voor deze locatie gelden de omgevingsplannen: - Paraplubestemmingsplan parkeren; - Harmonisatie van diverse regelingen – laaghangend fruit; - Bp Koolenkampen-Iepenlaan. De grond waarop de opvanglocatie zal worden gesitueerd heeft de bestemming ‘Kantoor’. Op basis van de regels van deze bestemming, kunnen gebouwen en gronden niet gebruikt worden voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen.Locatie Zeven Eikenlaan 48, 5461 ED VeghelVoor deze locatie gelden de omgevingsplannen:- Paraplubestemmingsplan parkeren; - Harmonisatie van diverse regelingen – laaghangend fruit; - Centrumgebied Veghel.De grond waarop de opvanglocatie zal worden gesitueerd heeft de bestemming ‘Wonen’. Op basis van de regels van deze bestemming, kunnen gebouwen en gronden niet gebruikt worden voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Om medewerking te verlenen moet met een tijdelijke buitenplanse omgevingsplan activiteit worden afgeweken van het omgevingsplan. Voor het toestaan van het gebruik van deze locaties als tijdelijke locatie, is een tijdelijke buitenplanse omgevingsplan activiteit op grond van de Omgevingswet (OW) vereist. Onderzocht is in hoeverre er een juridische basis kan worden gecreëerd, op grond waarvan de tijdelijke opvang kan worden gerealiseerd. Dit is voor nu niet direct mogelijk, omdat er onvoldoende tijd is om de planologische procedure te doorlopen. Er dient onder grote tijdsdruk noodopvang te worden gecreëerd. Gelet op de urgentie en ernst van de opvangproblematiek kan deze procedure niet worden afgewacht.Beginselplicht tot handhavingHet is vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State dat het bevoegd gezag, in dit geval het college van burgemeester en wethouders van Meierijstad, bij de overtreding van wettelijke voorschriften in beginsel verplicht is om handhavend daartegen op te treden. Onder bijzondere omstandigheden kan worden afgezien van handhavend optreden en kan de strijdigheid met wet- en regelgeving tijdelijk worden gedoogd.Volgens relevante rechtspraak is gedogen aanvaardbaar indien: - het gedogen beperkt is in omvang en/of tijd; - het gedogen expliciet bij een besluit gebeurt; - sprake is van een zorgvuldige en kenbare belangenafweging; - duidelijke voorwaarden aan het gedogen worden gesteld; - regelmatig wordt bezien of de situatie zodanig is dat gedogen nog gerechtvaardigd is en of aan de voorwaarden die aan het gedogen zijn gesteld wordt voldaan. Voorts dient het gedogen beperkt te blijven tot drie uitzonderingssituaties, te weten: 1. overmachts- en overgangssituaties (waaronder concreet zicht op legalisatie); 2. situaties waarin handhavend optreden onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen belangen; 3. Zwaarwegende belangen nopen tot een gedoogsituatie.BelangenafwegingOp dit moment is er een acute en dringende behoefte aan voldoende locaties verspreid over het land waar Oekraïense vluchtelingen kunnen worden opgevangen. Het college van burgemeester en wethouders van Meierijstad is van mening dat sprake is van een zwaarwegend humanitair belang waardoor deze tijdelijke gedoogsituatie noodzakelijk is. Dat belang weegt volgens het college in dit geval zwaarder dan het belang van handhaving van de toepasselijke regels van het ter plaatse geldende omgevingsplan.Wel hecht de gemeente Meierijstad zeer veel waarde aan het belang van de inwoners van Meierijstad en de gebruikers van de noodopvang en spant zij zich in om overlast en onveilige situaties te voorkomen (waaronder beveiliging, onderwijs en dagbesteding).LegalisatieWe gaan onderzoeken of we met een tijdelijke buitenplanse omgevingsplan activiteit de situatie kunnen legaliseren. Legalisering betekent echter wel dat er een vergunningprocedure doorlopen moet worden. En ook het doorlopen van een tijdelijke vergunningenprocedure kost tijd. Deze tijd hebben wij niet. Mensen wachten op een verblijfplaats. Het is daarom vanuit het humanitaire oogpunt noodzakelijk dat wij eerst een gedoogbeslissing nemen. En daarna de legalisatiemogelijkheid onderzoeken. Op 30 april 2024 heeft de gemeente Meierijstad het verzoek ontvangen voor een tijdelijke omgevingsplanactiviteit voor deze twee tijdelijke opvanglocaties. We kijken zo snel mogelijk of een tijdelijke omgevingsvergunning verleend kan worden. De gemeente Meierijstad is van mening dat op grond van de nu bekende gegevens zich de mogelijkheid voordoet om planologische medewerking te verlenen aan de vestiging van een tijdelijke opvang voor Oekraïense vluchtelingen door middel van een omgevingsvergunning voor het afwijkend gebruik van het omgevingsplan. De gemeente Meierijstad is bereid onder voorwaarden een gedoogbeschikking af te geven voor de periode dat de aanvraag om een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA) in behandeling is om uiteindelijk tot een legale situatie te komen.BesluitGelet op het voorgaande waaruit blijkt dat de behoefte aan tijdelijke opvang zeer dringend en acuut is, besluit het college van burgemeester en wethouders van Meierijstad om te gedogen dat, in strijd met het ter plaatse geldende omgevingsplan zijnde het perceel, gronden en/of gebouwen, gelegen aan: 1. Zeven Eikenlaan 24, 5461 ED Veghel; 2. Zeven Eikenlaan 48, 5461 ED Veghel; tijdelijk als opvanglocatie wordt gebruikt.VoorwaardenAan deze gedoogbeslissing verbindt het college van burgemeester en wethouders de volgende voorwaarden: 1. Deze gedoogbeslissing geldt voor de periode dat de aanvraag voor de benodigde buitenplanse omgevingsplan activiteit in behandeling is. Dit houdt in dat deze gedoogbeslissing vervalt na het in werking treden van de benodigde tijdelijke buitenplanse omgevingsplan activiteit, dan wel de inwerkingtreding van een besluit tot weigering van de buitenplanse omgevingsplan aciditeit. Indien de werking van de buitenplanse omgevingsplan activiteit wordt geschorst vanwege een rechterlijke beslissing, herleeft de gedoogbeslissing gedurende de periode dat de werking van de buitenplanse omgevingsplan activiteit is geschorst; 2. Het gebouw dient ten tijde van de ingebruikname te voldoen aan alle eisen van het Bouwbesluit, met name op het gebied van volksgezondheid en (brand)veiligheid. Voor de aanpassingen aan het gebouw dient voorafgaand aan de ingebruikname een opleveringscontrole plaats te vinden door bouw- en woningtoezicht en de brandweer; 3. Deze gedoogbeslissing vervalt als blijkt dat het perceel en het gebouw wordt gebruikt in strijd met het gebruik zoals voorgeschreven in deze gedoogbeslissing; 4. Het college van burgemeester en wethouders behoudt zich het recht voor om de voorliggende gedoogbeslissing op enig moment, als de omstandigheden naar zijn oordeel hierom vragen, in te trekken;5. Het college van burgemeester en wethouders kan aanvullende voorwaarden stellen.RechtsmiddelenTegen een gedoogbeslissing of intrekking daarvan kan geen bezwaar worden gemaakt of beroep worden ingesteld. Een gedoogbeslissing is geen besluit als bedoeld in de Awb. Alleen tegen Awb-besluiten kan bezwaar worden gemaakt en beroep worden ingesteld. Vragen en informatie Hebt u over deze brief nog vragen, dan kunt u contact opnemen met mevrouw A. Vos, projectleider Ontheemden. Zij is bereikbaar via algemene telefoonnummer 14 0413.Met vriendelijke groet,Veghel, 30 april 2024,Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris, drs. M.G.C. Wilms-Wils RA De burgemeester, ir. C.H.C. van Rooij

Unknown